通州區(qū)二甲鎮(zhèn)您好理發(fā)店（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92320612MAD3M6Q64C）：
本機(jī)關(guān)于2025年6月30日依法對(duì)你單位作出《行政處罰事先告知書》（通衛(wèi)醫(yī)罰告〔2025〕204 號(hào)），因采取其他送達(dá)方式無法送達(dá)，現(xiàn)依據(jù)《江蘇省行政程序條例》第五十九條第一款的規(guī)定，向你單位公告送達(dá)通衛(wèi)醫(yī)罰告〔2025〕204 號(hào)《行政處罰事先告知書》，內(nèi)容詳見附件。
自本公告發(fā)布之日起三十日，視為送達(dá)。
附件:
《行政處罰事先告知》(通衛(wèi)醫(yī)罰告〔2025〕204 號(hào))
聯(lián)系地址:南通市通州區(qū)金新街道清河路528號(hào)南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)二樓
聯(lián)系電話:0513-86029656
聯(lián)系科室:南通市通州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科
南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
2025年7月24日
通衛(wèi)醫(yī)罰告〔2025〕204 號(hào)
當(dāng)事人：通州區(qū)二甲鎮(zhèn)您好理發(fā)店，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92320612MAD3M6Q64C，經(jīng)營場(chǎng)所：南通市通州區(qū)二甲鎮(zhèn)通運(yùn)橋村通袁路91-9號(hào)，經(jīng)營者:史海杰，聯(lián)系電話：18651622756。
2025年3月14日，我委接群眾投訴舉報(bào)，反映在當(dāng)事人處充值做眼袋沒效果，涉嫌醫(yī)美。
經(jīng)對(duì)投訴人陳洪燕詢問，稱經(jīng)營者史海杰在當(dāng)事人店內(nèi)通過注射水光針和滾針的方式為其開展眼袋改善項(xiàng)目，并提供了其與經(jīng)營者的微信聊天記錄，記錄中含有“打針、針眼、滾針”等字樣。
4月25日，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。當(dāng)事人大門招牌寫有“您好美容”“科技護(hù)膚:祛斑 祛痘美白抗衰”等字樣，場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)有“麻舒痛乳膏”、標(biāo)有“ReNTox”“Red Tox”和“三文魚水光液”的玻璃空瓶、帶針滾輪等物品，場(chǎng)所內(nèi)還發(fā)現(xiàn)4本記錄有“微針?biāo)狻薄肮庾印薄安Ｄ蛩帷钡茸謽拥念櫩偷怯洷尽．?dāng)事人持有許可項(xiàng)目為“非創(chuàng)傷美容”的衛(wèi)生許可證。經(jīng)對(duì)經(jīng)營者史海杰詢問，其自述：在該場(chǎng)所為陳洪燕開展注射水光針、做滾針等項(xiàng)目；該場(chǎng)所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，其本人無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行醫(yī)資質(zhì)。
初步審查，當(dāng)事人的行為涉嫌違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，我委依法立案，并開展進(jìn)一步調(diào)查。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)：
1、本案當(dāng)事人為通州區(qū)二甲鎮(zhèn)您好理發(fā)店，經(jīng)營者為史海杰，身份證號(hào)碼：320683********1218。
2、2024年至2025年2月，當(dāng)事人為陳洪燕使用注射器在眼周注射水光液以及使用滾針（帶針的滾輪）在眼周滾動(dòng)（結(jié)合經(jīng)營者及陳洪燕的陳述，該過程有疼痛、偶爾會(huì)出血，開展前要先敷麻膏以麻醉止痛）的方式給陳洪燕做眼袋改善項(xiàng)目，上述項(xiàng)目具有創(chuàng)傷性和侵入性。開展過程中使用的一次性注射器、水光注射液和生理鹽水等藥品及醫(yī)療器械為經(jīng)營者史海杰網(wǎng)絡(luò)購入。
3、陳洪燕在當(dāng)事人店內(nèi)接受了補(bǔ)水、面部按摩等生活美容服務(wù)及注射水光針和滾針服務(wù)，共充值2990元，其中經(jīng)營者自述為陳洪燕開展注射水光針和滾針項(xiàng)目的費(fèi)用為350元。
4、我委衛(wèi)生執(zhí)法人員在當(dāng)事人店內(nèi)發(fā)現(xiàn)的“麻舒痛乳膏”、帶針滾輪等物品。其中麻舒痛乳膏（藥品批準(zhǔn)文號(hào)：衛(wèi)署藥制字第048067號(hào)GMPG - 9163）是給陳洪燕做滾針等改善眼袋項(xiàng)目時(shí)，給其涂在眼睛周圍起到表面麻醉止痛作用；經(jīng)陳洪燕指認(rèn)，當(dāng)事人為陳洪燕做滾針項(xiàng)目所使用的帶針滾輪與當(dāng)事人處發(fā)現(xiàn)的帶針滾輪一致。
5、當(dāng)事人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；經(jīng)營者史海杰未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行醫(yī)資質(zhì)。
我委最終查明：2024年至2025年2月，當(dāng)事人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自為陳洪燕開展注射水光針、滾針等具有創(chuàng)傷性、侵入性的醫(yī)療美容服務(wù)，能核實(shí)的違法所得為人民幣三百五十元整(￥350.00)。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1、投訴舉報(bào)受理表；2、3月18日、4月25日對(duì)史海杰的共3份詢問筆錄；3、3月24日、6月5日對(duì)陳洪燕的詢問筆錄共2份；4、2025年4月25日現(xiàn)場(chǎng)筆錄；5、4月25日照片資料確認(rèn)單；6、4月25日衛(wèi)生監(jiān)督意見書；7、通衛(wèi)醫(yī)證保決〔2025〕201號(hào)《證據(jù)先行登記保存決定書》；8、通衛(wèi)醫(yī)證保處〔2025〕201號(hào)《證據(jù)先行登記保存處理決定書》；9、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、經(jīng)營者身份證等復(fù)印件；10、執(zhí)法錄像視頻材料;11、陳洪燕提供的與經(jīng)營者的微信號(hào)截圖及微信聊天記錄、經(jīng)營者的網(wǎng)購記錄等。
證據(jù)1、2、3、4、5、11證明：當(dāng)事人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自為陳洪燕開展注射水光針、滾針等具有創(chuàng)傷性、侵入性的醫(yī)療美容服務(wù)；能核實(shí)的違法所得為人民幣三百五十元整(￥350.00)。
證據(jù)6證明：我委責(zé)令當(dāng)事人停止開展醫(yī)療美容服務(wù)項(xiàng)目。
證據(jù)7、8證明：登記保存的物品作為物證隨案保存。
證據(jù)2、9、11證明：本案的違法主體為通州區(qū)二甲鎮(zhèn)您好理發(fā)店，該店經(jīng)營者為史海杰（身份信息及微信賬號(hào)），經(jīng)營地址為南通市通州區(qū)二甲鎮(zhèn)通運(yùn)橋村通袁路91-9號(hào)。
《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第二條規(guī)定：醫(yī)療美容，是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。
當(dāng)事人為陳洪燕開展的注射水光針、滾針等改善眼袋項(xiàng)目具有創(chuàng)傷性和侵入性，屬于醫(yī)療美容項(xiàng)目。
當(dāng)事人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自為陳洪燕開展注射水光針、滾針等具有創(chuàng)傷性和侵入性項(xiàng)目以改善眼袋的行為違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第八條、第十五條、第二十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十三條第一款、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第二十八條的規(guī)定予以行政處罰。鑒于當(dāng)事人主動(dòng)配合供述我委已經(jīng)掌握的違法行為，本著教育與處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)《江蘇省衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》第五條、第十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，擬在低檔范圍內(nèi)實(shí)施罰款，罰款金額按違法所得五倍計(jì)算，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算。擬給予當(dāng)事人如下行政處罰:1、沒收通衛(wèi)醫(yī)證保決〔2025〕201號(hào)《證據(jù)先行登記保存決定書》上登記保存的用于開展醫(yī)療美容項(xiàng)目的藥品和醫(yī)療器械;2、沒收違法所得人民幣三百五十元整(￥350.00)；3、罰款人民幣五萬元整(￥50000.00)。
如當(dāng)事人對(duì)此有異議，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條和第四十五條之規(guī)定，可在收到本告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)到南通市通州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督二科進(jìn)行陳述和申辯，逾期視為放棄陳述和申辯。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條、第六十四條之規(guī)定，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。如當(dāng)事人要求聽證，應(yīng)當(dāng)在收到本告知書后五個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期視為放棄聽證。
聯(lián)系電話：86029656 聯(lián)系人：曹秋敏 張慧煒
地 址：南通市通州區(qū)金新街道清河路528號(hào)。
南通市通州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
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