政 府 工 作 報 告
——2026年1月16日在區(qū)第十七屆
人民代表大會第五次會議上
區(qū)長 吳瑕
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2025年工作總結和“十四五”回顧
過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣“爭當全市高質量發(fā)展排頭兵”目標任務，堅定信心、務實作為，中國式現(xiàn)代化通州新實踐邁出堅實步伐。2025年地區(qū)生產總值預計（下同）增長6%左右；完成一般公共預算收入81.1億元。
經濟發(fā)展在應對挑戰(zhàn)中穩(wěn)步前進。經濟態(tài)勢持續(xù)向好。高效落實國家和省市系列政策，優(yōu)化區(qū)級經濟高質量發(fā)展政策體系，兌現(xiàn)惠企資金超2億元，企業(yè)獲得感顯著提高。工業(yè)開票突破2000億元大關，增長15%、全市第一。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，規(guī)上服務業(yè)重點行業(yè)營收增長19.1%、全市第一。爭取“兩重”“兩新”[1]等政策資金支持2.1億元，拉動投資7.6億元。加力推進“智改數(shù)轉網聯(lián)”，實施千萬元以上技改項目68個，新增國家5G工廠4家、省先進級智能工廠16家。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。迭代更新“萬事好通·周到有解”營商環(huán)境提優(yōu)舉措，發(fā)布惠企政策“碼上見”電子書，新增“四上”企業(yè)222家。常態(tài)化開展“服務企業(yè)大走訪”，定期召開企業(yè)家座談會，高效解決各類企業(yè)訴求超500件。聚焦家紡行業(yè)發(fā)展前沿，打造“家紡可信數(shù)據(jù)空間”[2]，推動數(shù)據(jù)安全共享、協(xié)同利用。完善政銀企對接機制，制造業(yè)貸款增長15.4%、全市第一。堅持包容審慎監(jiān)管，推行“進一次門、查多件事”，檢查頻次同比下降30%。消費市場能級躍升。實施“大金沙”繁榮發(fā)展計劃[3]，打造餐飲購物、觀演旅游等多元消費場景，借力“蘇超”激發(fā)消費活力，“通江達?！ぶ萘⒊鳖^”系列活動點燃城市激情?！耙耘f換新”“南通州·歡樂購”促消費政策持續(xù)提質擴面，帶動社會消費品零售總額增長7%、全市第一，獲評全國縣域商業(yè)“領跑縣”。支持“第四代住宅”等高品質樓盤開發(fā)，設立市民選房購房一站式房產超市，房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
增長動能在改革創(chuàng)新中持續(xù)激發(fā)。項目引建穩(wěn)中有進。深入開展“招商引資質效提升年”活動，創(chuàng)新建立“1+4”片區(qū)招商機制，在美國、德國設立招商窗口，全年舉辦各類主題招商活動260余場，新簽約并注冊重大項目42個，實際利用外資增長16.5%。優(yōu)化重大項目全生命周期管理機制，落實“督戰(zhàn)牌”工作模式，深南四期、樂爾環(huán)保等41個省市重大項目全部按期開工，安費諾三期、康源電路等47個重大項目竣工投產。創(chuàng)新實施“樁基先行”“一站辦理”“環(huán)評排污合一”等舉措，虹波、遠川等28個項目實現(xiàn)“拿地即開工”。創(chuàng)新活力激躍迸發(fā)。新招引科創(chuàng)項目234個，凈增高新技術企業(yè)58家，培育省潛在獨角獸企業(yè)4家、瞪羚企業(yè)15家。江海電容器獲評國家級制造業(yè)單項冠軍，新增省級以上專精特新企業(yè)68家。華為南通數(shù)字經濟協(xié)同創(chuàng)新基地建成投用，新簽約產學研合作項目106個，入選省級科學技術獎3項。南通高新區(qū)與東南大學、南通大學達成深度合作。持續(xù)完善人才“引育用留”全鏈條，入選國家級人才計劃31人、省“雙創(chuàng)計劃”個人（團隊）11個。改革開放持續(xù)發(fā)力。聚焦高效辦成一件事，集成改革事項拓展至46項，梳理形成65項鎮(zhèn)級代辦幫辦清單。深入推進國有企業(yè)資源業(yè)務優(yōu)化整合，有效盤活國有資產，國企發(fā)展活力與抗風險能力顯著提升。高點定位川姜、平潮、石港、金沙等經濟發(fā)達鎮(zhèn)及二級載體平臺建設，引導各板塊因地制宜探索發(fā)展新路徑。積極應對外貿形勢變化，服務企業(yè)參展會、拓市場、搶訂單，助力富加宜電子成功通過海關AEO認證[4]，外貿進出口總額增長35%、全市第一。
城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌融合中有效提升。城市功能日趨完善。堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化調整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1957畝，實現(xiàn)國土空間詳細規(guī)劃全覆蓋。全力保障北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路等重大交通工程，繞城高速全線通車，通呂運河通州段整治順利竣工。新（改）建市政道路8條，揚子江大橋建成通車，開通“動態(tài)公交”，有效暢通城市交通微循環(huán)。持續(xù)提速城市更新，完成老舊小區(qū)改造10個、既有住宅加裝電梯50臺，通海路東側片區(qū)項目穩(wěn)步推進，改造提升農貿市場10家。扮靚“金角銀邊”，新增城市綠化面積4.2萬平方米。鄉(xiāng)村振興提速增效。現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，新（改）建高標準農田5.1萬畝，創(chuàng)成省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園。承辦全國農田建設現(xiàn)場會，“萬畝示范方”建設經驗全國聚焦。鄉(xiāng)村建設全面提檔，新（改）建農村生態(tài)河道100.7公里、農路18公里、農橋13座，培育省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村18個。富民強村互促互進，村均集體經營性收入達135萬元，金沙片區(qū)創(chuàng)新富民小集成改革[5]入選省農村綜合性改革試點。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪問題整改。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例83.8%，PM2.5平均濃度降至25微克/立方米、全省第二，市考以上斷面水質優(yōu)Ⅲ率持續(xù)保持100%，有效保障重點建設用地安全利用，受污染耕地安全率達100%。積極推進綠色制造體系建設，創(chuàng)成省級綠色工廠8家。
人民福祉在普惠共享中不斷改善。社會保障更加精準。用心用情辦好民生實事，財政民生支出占比達81.7%。新建成“家門口”就業(yè)服務站3個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.3萬人，全體居民人均可支配收入增長5%。持續(xù)推動社會保險擴面提標，低保標準提高至885元/月，發(fā)放救助金與各類惠民補貼2.7億元。突出“一老一小”服務保障，新增老年助餐點12個，完成居家適老化改造1414戶，新增托育機構5家，發(fā)放育兒補貼4458萬元。公共服務更加優(yōu)質。改（擴）建學校2所，中高考成績再攀新高，高質量通過全國學前教育普及普惠區(qū)省級評估，獲評首批江蘇省家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設實驗區(qū)。緊密型縣域醫(yī)共體建設穩(wěn)步推進，金沙灣醫(yī)學綜合體、城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面竣工，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)成三級中醫(yī)醫(yī)院，建成省級重點專科3個，新增省五級中醫(yī)館2家。文體惠民豐富多彩，成功舉辦區(qū)五運會，金沙灣文體中心體育館建成啟用，民俗文化大巡游、文旅嘉年華引爆全城熱潮，非遺文化活動獲央視報道。7部文藝作品榮獲省級大獎。社會治理更加高效?？v深推進安全生產治本攻堅三年行動，扎實開展“一件事”全鏈條治理，推行鎮(zhèn)（街道）應急消防一體工作新模式，全市率先建立專屬網格員制度，安全生產、道路交通事故數(shù)和亡人數(shù)均實現(xiàn)下降。食藥監(jiān)管保持高壓，累計抽檢7200余批次，問題整改率100%。深入開展區(qū)領導、“兩代表一委員”聯(lián)合接訪活動，強化源頭治理與積案攻堅，信訪穩(wěn)定工作質效顯著提升。持續(xù)完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊暴力犯罪、侵害婦女兒童權益、電詐網賭、非法金融等違法活動，群眾安全感指標測評全市第一，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
在全力推進經濟社會高質量發(fā)展過程中，我們加快轉變政府職能、錘煉過硬作風、提升服務質量，政府自身建設展現(xiàn)出新氣象新作為。一年來，我們持續(xù)深化對“兩個確立”決定性意義的認識，堅決做到“兩個維護”，嚴格落實意識形態(tài)（網絡意識形態(tài)）工作責任制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，進一步筑牢思想根基。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，從嚴從實查擺整改存在問題，營造嚴的氛圍、樹立正的風氣，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。實施人民政府法律顧問工作規(guī)則，落實“三重一大”行政決策制度，全面清理規(guī)范性、政策性文件，動態(tài)更新行政許可事項清單，不斷提升依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦結人大代表建議397件、政協(xié)委員提案279件。深化“機關作風建設提升年”“營商環(huán)境提升年”活動，堅持能力作風和營商環(huán)境兩手抓，推動有為政府和有效市場協(xié)同發(fā)力。集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，全面排查、系統(tǒng)施治，以“小切口”帶動“大民生”。嚴格落實政府過“緊日子”各項制度，壓降行政運行成本等支出1.2億元。這一年，我們積極發(fā)展國防動員、民族宗教、對臺僑務、檔案、氣象、地方志等事業(yè)，慈善、助殘、紅十字、關心下一代等工作取得新進展。
各位代表，2025年各項工作的完成，標志著“十四五”規(guī)劃的圓滿收官。回顧過去，我們面對錯綜復雜的宏觀形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展任務，特別是世紀疫情考驗，全區(qū)上下團結奮斗、開拓進取，真抓實干、攻堅克難，展現(xiàn)出較強的韌性和活力，經濟社會實現(xiàn)了向新向優(yōu)發(fā)展，“十四五”規(guī)劃綱要確定的主要目標任務已基本完成，通州在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程上實現(xiàn)了良好開局。
五年來，我們堅定不移興產業(yè)、抓項目，綜合實力大幅躍升。地區(qū)生產總值、一般公共預算收入年均分別增長5.9%和4.0%，省經濟發(fā)達鎮(zhèn)增至2家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破千家，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)42個月領跑全市，8條重點產業(yè)鏈[6]產值占比超八成。新增百億級工業(yè)企業(yè)2家、主板上市企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)5家。114個重大產業(yè)項目相繼落戶，固定資產投資總額達1724億元。服務業(yè)增加值年均增長5.7%，社會消費品零售總額超2140億元。高標準農田占比提升至85%，農業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升。
五年來，我們堅定不移重創(chuàng)新、促發(fā)展，改革開放持續(xù)深化。累計引進科創(chuàng)項目608個，高新技術企業(yè)總數(shù)實現(xiàn)翻番，全社會研發(fā)投入強度達3%。建成國家企業(yè)技術中心1家，凈增省級以上專精特新企業(yè)183家、單項冠軍企業(yè)2家。主導國際標準3項、國家標準6項。萬人高價值發(fā)明專利擁有量達31件，建成國家知識產權強縣建設示范縣。新引進高層次人才300名，建成博士后工作載體9家。全國首創(chuàng)“涉訴雙免保”機制，創(chuàng)新實施執(zhí)法司法“白名單”制度，國有資產清查利用經驗全省推廣，國企改革深化提升行動圓滿收官。累計完成外貿進出口總額1836億元，實際利用外資超8億美元。
五年來，我們堅定不移強管理、提品質，城鄉(xiāng)面貌加速蝶變。高質量完成國土空間分區(qū)規(guī)劃編制，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界拓展至165平方公里，中心城區(qū)城市功能日臻完善，平潮科技創(chuàng)新區(qū)、金沙灣片區(qū)城市框架加速成型，常住人口城鎮(zhèn)化率超70%。有序推進城市更新，完成老舊小區(qū)改造31個。北沿江高鐵、南通東站開工建設，南通西站年旅客運輸量達370萬人次。高速公路里程突破190公里，江海大道高架建成通車。建成區(qū)級市政道路29條，新增公共停車泊位2000余個。學習運用“千萬工程”經驗，“四好農村路”建設全省示范，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村總數(shù)達32個。
五年來，我們堅定不移優(yōu)生態(tài)、謀轉型，綠色發(fā)展成效顯著。PM2.5平均濃度下降6微克/立方米，年均空氣質量優(yōu)良天數(shù)311天，市考以上斷面穩(wěn)定保持優(yōu)Ⅲ水質，區(qū)域治水面積覆蓋780平方公里，土壤和噪聲環(huán)境質量保持穩(wěn)定，入選生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳協(xié)同國家級試點，創(chuàng)成全市首個“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”。建成沿江生態(tài)景觀帶13公里、農村生態(tài)河道330公里，新增城區(qū)綠化面積83.7萬平方米，道路及河道綠化率超95%。國家屋頂分布式光伏發(fā)展示范縣通過省級驗收，并網發(fā)電量達21.8億千瓦時，新增省級以上綠色工廠17家。
五年來，我們堅定不移惠民生、辦實事，群眾生活不斷提質。累計投入542.6億元用以改善民生，完成為民辦實事項目52項。新增城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)近6萬人，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.8:1。新（改、擴）建學校17所、醫(yī)院7所，新增學位約1.4萬個，創(chuàng)成國家級義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。建成全國首家“一站式”照護中心、“15分鐘醫(yī)保服務圈”省級示范點。完成247個退役軍人服務中心（站）建設。居家養(yǎng)老服務站實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，每千人口托位數(shù)達5個。“童聲里的中國”全球推廣，中國曲藝牡丹獎花落通州、全市唯一。
各位代表！“十四五”的成績來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更飽含著全區(qū)人民、社會各界的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民、全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐通部隊、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關心、支持和參與通州發(fā)展的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、海內外朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前發(fā)展中仍然面臨不少問題。主要表現(xiàn)在：外部環(huán)境不確定因素日益增多，經濟高質量發(fā)展仍面臨較大壓力；重特大項目儲備偏少，投資潛力釋放需要持續(xù)發(fā)力，科技創(chuàng)新的成效還不夠明顯，資源利用效率還有較大提升空間；城區(qū)功能品質仍需優(yōu)化，鄉(xiāng)村全面振興任重道遠，公共服務與群眾多樣化、多層次需求還有差距；安全生產、城市運行、生態(tài)治理等領域存在的問題不容忽視；政府系統(tǒng)創(chuàng)新能力有待進一步加強等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施加以解決，讓通州的發(fā)展信心更強、腳步更穩(wěn)、底氣更足。
“十五五”指導思想和奮斗目標
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。我們要錨定“爭當全市高質量發(fā)展排頭兵”目標，激情再出發(fā)，實干譜新篇，推動中國式現(xiàn)代化通州新實踐取得新的更大突破。未來五年，我們要以“識勢”之智，在變局中把準航向，夯實發(fā)展底盤。面對外部環(huán)境深刻變化和國內需求結構轉型，我國經濟長期向好基本面依然堅實。我們要順應以人工智能為代表的新一輪產業(yè)革命浪潮，在統(tǒng)籌落實短期“逆周期”調節(jié)和中長期“跨周期”布局中提升發(fā)展效能，在復雜變局中不斷夯實長期向好的基礎，推動通州高質量發(fā)展底盤更穩(wěn)、韌性更強。我們要以“蓄勢”之謀，在競合中借力發(fā)力，構筑競爭優(yōu)勢。長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進，“八龍過江”重塑交通版圖，南通新機場實質性推進，區(qū)域合作愈發(fā)緊密，競爭也將愈發(fā)激烈。我們要以敢為人先的銳氣、開放協(xié)同的智慧，在深化跨江融合中鍛造核心競爭力，在一體化變局中搶占制高點，真正把機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。我們要以“成勢”之魄，在大勢中厚積薄發(fā)，譜寫嶄新篇章。得益于“十四五”期間的定力如磐、持續(xù)攻堅，通州新舊動能加速轉換、城市能級有力躍升、高質量發(fā)展全面起勢，完全有基礎、有條件向著更高的目標昂首邁進。我們要增強戰(zhàn)略謀劃的前瞻性和行動落實的穿透力，在順應大勢中搶占先機，在久久為功中積厚成勢，奮力推動通州發(fā)展實現(xiàn)從“蓄勢”到“成勢”的跨越，譜寫“強富美高”新通州現(xiàn)代化建設新篇章。
“十五五”時期區(qū)政府工作的指導思想是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，加快跨江融合、對外開放，突出科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，持續(xù)筑牢實體經濟根基，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，全力爭當全市高質量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫“強富美高”新通州現(xiàn)代化建設新篇章。
——綜合實力穩(wěn)步攀升。地區(qū)生產總值達2600億元，一般公共預算收入超100億元，對全市貢獻份額進一步提升。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)對經濟增長的支撐作用持續(xù)增強，產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，規(guī)上工業(yè)總產值和現(xiàn)代服務業(yè)重點行業(yè)營業(yè)收入分別達到2500億元和100億元，社會消費品零售總額突破600億元。
——創(chuàng)新動能持續(xù)增強。因地制宜發(fā)展新質生產力，區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能明顯提升，高水平創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，高品質創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展動能更加強勁。全社會研發(fā)投入強度達3.2%，高新技術企業(yè)數(shù)量突破1000家，省級以上專精特新企業(yè)突破250家。
——開放水平顯著提升。融入服務全國統(tǒng)一大市場建設，“萬事好通·周到有解”營商服務品牌持續(xù)擦亮，開放型經濟取得新突破，跨江融合、區(qū)域一體化發(fā)展體制機制更加完善。實際利用外資擴量提質，跨境電商貿易額年均增長40%，外貿進出口總額突破1000億元。
——城鄉(xiāng)品質更趨優(yōu)化。國家重大發(fā)展戰(zhàn)略有效落實，內聯(lián)外暢的交通體系更加完善?！耙恢鞒侨瑓^(qū)”[7]城鄉(xiāng)空間布局基本形成，現(xiàn)代化人民城市建設取得重要進展，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，基礎設施現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。生態(tài)環(huán)境進一步改善，資源利用效率和節(jié)能減排水平明顯提高，PM2.5年均濃度和斷面水質達標率等指標不斷改善。
——民生福祉厚植增進。社會就業(yè)更加充分更高質量，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務供給更優(yōu)質更高效，全齡友好人口服務體系更加完善。中等收入群體持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)居民收入增長和經濟發(fā)展保持同步。“法治通州”“平安通州”建設持續(xù)提升，重大風險防范化解能力、突發(fā)公共事件應急能力、防災減災救災能力明顯增強。
2026年奮斗目標和主要工作
各位代表，2026年是“十五五”開局之年，也是本屆政府履職收官之年，做好今年工作事關全局、意義重大。我們將按照省市區(qū)委全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，搶抓機遇、攻堅克難，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力爭當全市高質量發(fā)展排頭兵，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
今年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%以上；一般公共預算收入增長3%；固定資產投資穩(wěn)中提質；外資外貿擴量提質；社會消費品零售總額增長5%左右；居民收入增長與經濟增長同步。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好七個方面的工作：
一、聚焦能級躍升，構筑現(xiàn)代產業(yè)新高地
堅持工業(yè)立區(qū)、產業(yè)強區(qū)，推動主導產業(yè)向新提質、向優(yōu)增效，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，打造更具核心競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
打造特色產業(yè)集群。深化重點產業(yè)鏈掛鉤聯(lián)系制度，堅持“一鏈一策”培育計劃，全力搶占前沿新賽道。聚焦AI芯片載板、高速連接器等細分領域，以人工智能產業(yè)鏈為牽引，帶動半導體、電子元器件產業(yè)聚鏈成群，確保新一代信息技術產業(yè)集群產值突破500億。依托YKK AP、恒科新材料加快金屬鑄軋材料、化工新材料產業(yè)轉型升級。緊盯光伏儲能、智能裝備產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提升關鍵零部件的自主生產能力。搶抓南通新機場建設戰(zhàn)略機遇，深化航空航天產業(yè)規(guī)劃布局研究。支持家紡產業(yè)邁向“數(shù)智化”新高地，不斷向價值鏈高端攀升。推動建筑業(yè)向“綠色化、工業(yè)化、智能化”發(fā)展，鞏固建筑業(yè)全省前列地位。
促進兩業(yè)深度融合。發(fā)揮生產性服務業(yè)對先進制造業(yè)強支撐作用，圍繞重點產業(yè)鏈，健全服務業(yè)精準招商體系，著力引進一批軟件信息、研發(fā)設計、檢驗檢測等業(yè)態(tài)。鼓勵區(qū)內龍頭企業(yè)剝離非核心服務業(yè)務，面向行業(yè)提供社會化服務，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)40家。圍繞企業(yè)發(fā)展需求，不斷提高科技金融、人力資源、專業(yè)咨詢等服務業(yè)水平。制度化舉辦企業(yè)對接活動，促進區(qū)內制造業(yè)企業(yè)與生產性服務業(yè)企業(yè)供需協(xié)同、深度融合。依托華為南通數(shù)字經濟創(chuàng)新協(xié)同中心，加快新型基礎設施布局，提升算力供給與服務水平。
優(yōu)化環(huán)境育強企業(yè)。用好用足國家、省市擴內需、穩(wěn)增長一系列政策措施，全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。持續(xù)開展“服務企業(yè)大走訪”，優(yōu)化政務服務體系，深入推動更多“高效辦成一件事”落地。強化包容審慎柔性執(zhí)法，探索建立涉企“免罰輕罰”清單動態(tài)擴圍機制。實施大企業(yè)培育計劃，確保新增銷售20億級企業(yè)2家。大力推進“個轉企”“小升規(guī)”，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家。以“AI+產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”為核心，用好工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術、新要素，建成省級以上智能工廠18家。做優(yōu)“硅基綠洲”O(jiān)PC社區(qū)[8]等新型載體，打造“單人成軍”AI創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，進一步提升國有企業(yè)創(chuàng)新支撐力、產業(yè)帶動力和市場競爭力。
提升產業(yè)承載平臺。充分發(fā)揮南通高新區(qū)主力平臺作用，聚焦“創(chuàng)新引領”與“輻射帶動”，持續(xù)提升產業(yè)能級和創(chuàng)新濃度。用好“管委會+國有公司”開發(fā)模式，強化雙向賦能，進一步提升二級載體平臺發(fā)展活力，提高貢獻份額。川姜鎮(zhèn)聚焦“一城四園”發(fā)展格局，加快數(shù)碼印花產業(yè)園建設，打造產城融合示范片區(qū)。平潮鎮(zhèn)加強與上海普陀區(qū)合作共建，推動產創(chuàng)齊頭并進、競爭力持續(xù)提升，打造跨江融合橋頭堡。石港鎮(zhèn)進一步明確產業(yè)主攻方向，著力招引帶動效應強的優(yōu)質項目，形成產業(yè)集聚效應。金沙街道深化與南通高新區(qū)協(xié)同發(fā)展，不斷提高主城首位度、吸引力。
二、聚焦內生驅動，點燃科技創(chuàng)新強引擎
堅持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設全局的核心位置，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全力打造長三角北翼具有影響力的創(chuàng)新高地。
壯大創(chuàng)新主體。深化跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作，狠抓科技招商，主動對接長三角、大灣區(qū)等科創(chuàng)前沿地區(qū)，聚焦硬核科技，鎖定“種子”企業(yè)，確保新招引科創(chuàng)項目250個以上。健全創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，新增評價入庫科技型中小企業(yè)500家以上，高新技術企業(yè)總數(shù)超620家。鼓勵企業(yè)深耕主業(yè)，持續(xù)向產業(yè)鏈高端攀升，新增專精特新企業(yè)25家，潛在獨角獸和瞪羚企業(yè)培育取得新突破。支持產業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，實施產學研合作項目180個以上，全社會研發(fā)投入強度3%以上。
做強創(chuàng)新載體。深度融入長江口產業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設，重點依托上海交大南通先進技術研究院、華為南通數(shù)字經濟協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺，加快建設一批聚焦主導產業(yè)的高能級研發(fā)創(chuàng)新中心。實施創(chuàng)新載體提質增效專項行動，強化江海智匯園、江海圓夢谷、鑫佳元等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺功能，啟動富力創(chuàng)新港建設，打造產業(yè)創(chuàng)新的策源地和放大器。支持南通高新區(qū)與東南大學、南通大學開展“雙高”合作[9]，共建高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉化。
融匯創(chuàng)新要素。健全科技金融服務體系，發(fā)揮政府創(chuàng)投基金引導撬動作用，加速吸引各類創(chuàng)投資本，著力打造全要素金融生態(tài)鏈，為各類創(chuàng)新企業(yè)提供更好金融服務。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團產才融合作用，出臺更有針對性的科創(chuàng)、人才政策，辦好高洽會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，確保引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）60名（個），打造特色產業(yè)人才集聚區(qū)。完善“人才管家”服務，在人才房票、公寓保障、子女教育、醫(yī)療健康等方面提供集成化支持，營造近悅遠來的人才發(fā)展環(huán)境。
三、聚焦有效需求，拓展內外循環(huán)新空間
堅持內需外貿雙輪驅動，持續(xù)構建融合發(fā)展新格局，為高質量發(fā)展破解瓶頸制約，打開更廣空間。
激發(fā)消費潛能。深入實施“大金沙”繁榮發(fā)展計劃，完善城市商業(yè)體系規(guī)劃。順應青年發(fā)展型城市建設，積極引進首發(fā)、首店、首秀等多元消費場景，支持發(fā)展賽事經濟、演藝經濟、寵物經濟等服務消費新業(yè)態(tài)，持續(xù)引領消費潮流。加快推進富力廣場竣工開業(yè)，積極盤活上悅城和富都酒店，提檔升級建設路、南山湖等核心商圈，讓“時尚感”與“煙火氣”在主城區(qū)共生共榮。用好消費品“以舊換新”政策，持續(xù)開展“南通州·歡樂購”及四季主題促消費活動，動態(tài)更新消費地圖。
擴大有效投資。持續(xù)深化“賽馬制”“1+4”片區(qū)招商機制，緊扣8條重點產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，確保新簽約并注冊重大項目60個以上。用好對外招商窗口，加大外資招引力度，鼓勵區(qū)內外資企業(yè)利潤再投，實際利用外資1.5億美元以上。優(yōu)化重大產業(yè)項目服務機制，確保深南電路五期、江海特高壓電容器等24個重大項目開工建設，盡快形成更多實物投資量和經濟增量。提升領軍企業(yè)帶動作用，實施增資擴產、技改升級項目60個。緊抓國家政策機遇，全力爭取超長期特別國債、專項債和中央預算內資金，統(tǒng)籌實施政府投資項目。
增強貿易韌性。統(tǒng)籌兩大機場片區(qū)功能定位，強化與商飛、京東、順豐等龍頭企業(yè)深度合作，謀劃建設輻射全域的臨空經濟先行區(qū)。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，暢通出口轉內銷路徑，培育一批內外貿優(yōu)質企業(yè)。支持企業(yè)參加境內外綜合展會，穩(wěn)定優(yōu)勢產品出口，積極發(fā)展服務貿易、綠色貿易、數(shù)字貿易，外貿進出口總額580億元以上。持續(xù)深化“跨境電商+產業(yè)帶+海外倉”協(xié)同發(fā)展，依托1688南通家紡選品中心與纖意坊直播基地，高標準推進電商產業(yè)園建設，打造具有區(qū)域影響力的電商集聚區(qū)，推動外貿新業(yè)態(tài)擴量提質。
四、聚焦功能品質，繪就美麗宜居新畫卷
積極踐行人民城市發(fā)展理念，緊扣群眾所需所盼，堅持建管并重，做好城市管理，優(yōu)化完善交通路網，加強生態(tài)環(huán)境保護，推動美麗通州更加可觀可感。
加快城市更新步伐。有序推進通海路東側片區(qū)項目，探索啟動通絲聯(lián)廠區(qū)、紡織新村等片區(qū)改造提升，建設完整社區(qū)[10]3個。完成華德天賜園等老舊小區(qū)改造，鼓勵既有住宅加裝電梯。新（改）建口袋公園2個，增綠補綠10萬平方米，接續(xù)推進通呂運河兩岸整治提升。打通“斷頭路”，新建揚子江路北延、湘江路北延，推進希望大橋建設，提高城市路網通達度。有序推動“好房子”建設，構建房地產發(fā)展新模式。緊盯居民小區(qū)、背街小巷、農貿市場等重點區(qū)域，強化違章搭建、餐飲油煙等問題整治，打造干凈整潔、文明有序的城市面貌。
建強立體交通網絡。全面融入長三角一體化等區(qū)域重大戰(zhàn)略，持續(xù)加快同城化步伐。搶抓重大交通工程實施機遇，著力強化交通樞紐戰(zhàn)略支撐，系統(tǒng)謀劃南通新機場周邊專項規(guī)劃，開展主城區(qū)與通虞高速、南通州站等重大樞紐快速連接前期研究。完善綜合交通路網體系，加快推進北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路等項目。全線開工建設通揚線南通市區(qū)段航道整治工程。做好縣鄉(xiāng)道大中修、農村公路安全生命防護、橋梁維修加固等工程，全面提升出行體驗。
筑牢生態(tài)保護基底。高標準推進污染防治攻堅，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。深化空氣質量聯(lián)防聯(lián)控，確保PM2.5平均濃度持續(xù)下降。貫徹“三水統(tǒng)籌”[11]，系統(tǒng)推進污染防治、生態(tài)修復與資源保護，保障省考以上斷面水質穩(wěn)定優(yōu)良。加強土壤污染源頭預防與風險管控，提升固體廢物收集、轉運及處置能力，加快推進“無廢城市”建設。落實長江大保護要求，推動重點行業(yè)綠色轉型，促進生產生活生態(tài)和諧相融。全面推行垃圾分類，完善全鏈條管理體系，運用“技防”手段強化市容專項治理，提升環(huán)衛(wèi)效能。
五、聚焦鄉(xiāng)村振興，譜寫“三農”工作新篇章
堅持以鄉(xiāng)村全面振興作為“三農”工作總抓手，因地制宜，精準施策，扎實推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。夯實農業(yè)基礎，推進高標準農田建設，糧食生產面積穩(wěn)定在114萬畝以上。培育壯大優(yōu)質大米、綠色果蔬等重點優(yōu)勢產業(yè)。充分發(fā)揮省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園引領作用，優(yōu)化“1+2”農業(yè)產業(yè)園區(qū)布局，建設精深加工、冷鏈物流、倉儲集配等延鏈補鏈項目15個，加快推動創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。大力發(fā)展智慧農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農業(yè)工廠等新業(yè)態(tài)，推進“通香味來”品牌實體化運營，農產品加工業(yè)營收135億元。精心組織實施第四次全國農業(yè)普查。
建設宜居農村。學習運用“千萬工程”經驗，培育省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個，推動農村由“局部美”向“全域美”轉變。扎實推進鄉(xiāng)村建設和治理，新建農村生態(tài)河道20公里，鞏固農貿市場、戶廁改造成果，加強設施運維監(jiān)管，提高農村生活垃圾、污水等治理成效，讓廣大農民充分共享改革發(fā)展成果。支持東社、十總實施全域土地綜合整治[12]，優(yōu)化土地空間布局、助推產業(yè)融合發(fā)展。深入推進移風易俗，深化殯葬改革，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
加快農民共富。堅持把促進“兩個增收”作為推動鄉(xiāng)村全面振興的著力點和落腳點。接續(xù)實施“黨建強村、雙百倍增”工程，用好管好農村集體“三資”，強化資源盤活，確保村集體收入穩(wěn)步增長。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。做大做強農文旅融合等新業(yè)態(tài)，加大合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體培育力度，搭建青年農民創(chuàng)業(yè)孵化平臺，吸引更多“新農人”回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年培育高素質農民300人以上。不斷拓寬農民工資性、經營性、財產性收入渠道，確保農村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民。
六、聚焦可感可及，書寫民生幸福新答卷
積極應對人口變化趨勢，堅持投資于物和投資于人緊密結合，讓民生福祉更有溫度、幸福生活更有質感。
健全社會保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導向，更大范圍推進就業(yè)供需對接匹配，新建省外勞務合作基地2家。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)幫扶，全年新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.4萬人左右，打造新就業(yè)群體友好場景63個。聚焦“一老一小”需求，持續(xù)做好居家適老化改造，推動養(yǎng)老助餐服務提質增效，支持5家醫(yī)療機構拓展醫(yī)養(yǎng)結合服務。落實落細生育支持政策，開展社區(qū)嵌入式托育試點，推動“托幼一體化”增點擴面?？v深推進全民參保，主動做好特殊困難群體探訪關愛，困難群眾精準救助率100%。大力發(fā)展紅十字、慈善、志愿服務等公益事業(yè)，統(tǒng)籌抓好退役軍人服務、婦女兒童權益、殘疾人福利等保障工作。
完善公共服務供給。著力辦好人民滿意的教育，建立與學齡人口變化相協(xié)調的教育服務供給機制。推動教育資源優(yōu)質均衡擴容提質，實施普通高中品質提升工程，擴大普通高中學位供給。深化名師（校長）培養(yǎng)“繁星計劃”，深度推進集團化辦學，鞏固擴大“雙減”成果，持續(xù)提升教育教學質量。持續(xù)深化“健康通州”建設，推動金沙灣醫(yī)學綜合體高水平運營，加快推進城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設、平潮中心衛(wèi)生院異地新建等重點項目，積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉與區(qū)域均衡布局，健全分級診療制度，著力打造“家門口的好醫(yī)院”。
繁榮文化體育事業(yè)。堅持文化惠民理念，鼓勵優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作，推出一批全國全省有影響的精品力作，彰顯城市文化風采。打造全民閱讀陣地，加快建設書香社會。高水平辦好“童聲里的中國”二十周年主題系列活動，不斷提升品牌傳播力和影響力。精心策劃“民俗文化大巡游”“通江達海·州立潮頭”藝術展演等活動，組織公益文化演出1000場以上，拓展更多商業(yè)演出場次，更好豐富群眾精神文化生活。做實做優(yōu)“南通州文旅嘉年華”旅游品牌，系統(tǒng)整合開沙島旅游資源，謀劃引入水上運動、騎行賽事等特色項目，打造高質量戶外運動目的地。
七、聚焦底線思維，建設更高水平新家園
統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平安全，加強和創(chuàng)新社會治理，有效防范化解各類風險隱患，夯實安全穩(wěn)定基礎。
完善社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，優(yōu)化區(qū)領導、“兩代表一委員”聯(lián)合接訪機制，推進信訪法治化建設，推動重點領域信訪發(fā)生量、積案數(shù)穩(wěn)步下降。完善“一綜多專”大調解體系，健全矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，持續(xù)提升化解質效。健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙、黃賭毒等各類違法犯罪活動，全方位提升群眾安全感、滿意度，打造“全省縣域最安全城市”。
守牢安全生產底線。深化安全生產“六化”建設，打好治本攻堅三年行動收官戰(zhàn)，縱深推進電動自行車、城鎮(zhèn)燃氣、高層建筑消防等重點領域“一件事”全鏈條治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強化安全專屬網格員隊伍建設，健全“網格+安全”監(jiān)管模式，織密織牢基層消防和安全防線。加快應急指揮體系標準化、智能化建設，構建多元化、專業(yè)化應急救援力量體系，提升防災減災救災和重大突發(fā)公共事件快速響應、高效處置能力。建設城市生命線“1+7+N”的區(qū)級監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)提高城市安全韌性。
防范化解重大風險。牢固樹立總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)政治安全。全面落實意識形態(tài)（網絡意識形態(tài)）工作責任制，健全輿情監(jiān)測、研判、處置機制，營造清朗網絡空間和社會輿論環(huán)境。全面加強金融監(jiān)管，常態(tài)化開展非法金融活動排查整治，堅決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格落實“三?！惫ぷ髫熑?，扎實推進全口徑債務監(jiān)測預警。從嚴抓好食品藥品監(jiān)管，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
全面加強政府自身建設
各位代表，新的一年我們將堅定不移把加強政府自身建設作為重中之重，凝聚“眾人拾柴火焰高”的心勁，形成一盤棋、擰成一股繩，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平取得更加顯著的成效。
以政治忠誠凝心鑄魂。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅守“兩個維護”的思想根基，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹中央和省市決策部署，堅決有力落實區(qū)委工作要求，以實績實效深刻踐行對黨忠誠，彰顯責任擔當。
以法治建設護航發(fā)展。扎實推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行“三重一大”行政決策制度，增強合法性審查的制度剛性，提高專家論證質量。完善行政執(zhí)法體制機制，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升。高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，深入推行政務公開和政府信息公開，及時回應社會關切。
以實干作風詮釋初心。持之以恒推動作風建設走深走實，干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為。樹立和踐行正確的政績觀，加強調查研究，更大力度推進實事利民、服務惠企，用心用情用力解決群眾急難愁盼。加強干部能力建設，增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，練就駕馭各種復雜局面、防范化解風險的本領，讓實干成為干部身上最鮮明的特征。
以廉潔奉公筑牢防線。扎實扛起全面從嚴治黨的主體責任，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。嚴控“三公”經費和一般性支出，厲行節(jié)約辦一切事，把有限的財政資金花在刀刃上，讓政府的“緊日子”變成百姓的“好日子”。加強對小微權力的規(guī)范管理，提升審計、財政監(jiān)督實效，不斷構建干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好生態(tài)。
各位代表，銳始者必圖其終，成功者先計于始！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，同心同德、善作善為，真抓實干、奮勇爭先，確?！笆逦濉逼扉_得勝，為全力推進中國式現(xiàn)代化通州新實踐而不懈奮斗！
《政府工作報告》有關詞語釋義
1.“兩重”“兩新”：“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，旨在通過財政資金定向投入與長期安排，將資源配置到關乎國家安全、民生保障與持續(xù)發(fā)展的關鍵領域，推動公共服務體系升級，增強經濟韌性與可持續(xù)性；“兩新”指“大規(guī)模設備更新”和“消費品以舊換新”政策。國家通過發(fā)行“超長期特別國債”為其提供資金保障，旨在從供給端（產業(yè)升級）和需求端（刺激消費）協(xié)同發(fā)力，推動產業(yè)升級、釋放內需潛力，是當前穩(wěn)定經濟增長、培育新質生產力、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。
2.“家紡可信數(shù)據(jù)空間”：指以本地特色產業(yè)家紡為案例，為家紡行業(yè)量身打造的一個安全、可信、可控的數(shù)據(jù)協(xié)同共享生態(tài)系統(tǒng)。它利用區(qū)塊鏈、隱私計算、數(shù)字身份認證等技術，將產業(yè)鏈上的設計師、面料商、制造商、品牌商、零售商乃至物流和消費者等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)連接起來，形成一個虛擬的“數(shù)據(jù)協(xié)作空間”?？梢源蚱茢?shù)據(jù)孤島，保障各環(huán)節(jié)用戶的數(shù)據(jù)安全，同時推動傳統(tǒng)產業(yè)與新興技術接軌，推動數(shù)字化轉型。
3.“大金沙”繁榮發(fā)展計劃：以通州主城區(qū)建成區(qū)為核心重點，統(tǒng)籌覆蓋金沙街道、金新街道全域范圍，輻射帶動周邊相關鎮(zhèn)街，全面繁榮服務業(yè)消費業(yè)態(tài)，全力打造充滿生機與吸引力的現(xiàn)代化新城區(qū)。
4.AEO認證：全稱Authorized Economic Operator，譯為經認證的經營者。AEO制度是世界海關組織倡導的，由海關對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進行認證認可，并對通過認證的企業(yè)給予通關優(yōu)惠便利的制度。
5.創(chuàng)新富民小集成改革：全省為推動農業(yè)農村領域體制機制創(chuàng)新、深化農村改革實施的重要舉措。2025年初，江蘇省農業(yè)農村廳、財政廳聯(lián)合發(fā)文公布了2025年農村綜合改革試驗項目評定結果，我區(qū)金沙片區(qū)創(chuàng)新富民鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展機制小集成改革試驗方案成功入選，為我區(qū)首次爭取改革資金1000萬元。
6.8條重點產業(yè)鏈：指我區(qū)重點推進的制造業(yè)產業(yè)鏈，具體為人工智能、光伏儲能、半導體、電子元器件、金屬鑄軋材料、智能裝備、高端家紡、新材料。
7. “一主城三片區(qū)”：以金新街道、金沙街道、興東街道、先鋒街道、西亭鎮(zhèn)、二甲鎮(zhèn)等為核心區(qū)域，打造中部主城高新核心功能區(qū)。以平潮鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動五接鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)，打造西部臨站臨港功能片區(qū)。以石港鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動東社鎮(zhèn)、十總鎮(zhèn)等打造北部先進智造功能片區(qū)。以川姜鎮(zhèn)為核心，打造南部家紡物貿功能片區(qū)。
8.OPC社區(qū)：面向人工智能賦能下的OPC（One Person Company，一人公司）創(chuàng)業(yè)者打造。該社區(qū)通過空間、政策、場景、工具、服務“五維聯(lián)動”，為具備全棧能力的AI創(chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)意孵化到市場對接的全周期支持，助力“超級個體”成長為新質生產力的重要力量。
9.“雙高”合作：高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）與高等院校（高校）的深度合作模式?，通過整合高校的科研、人才資源與高新區(qū)的產業(yè)、政策優(yōu)勢，推動科技成果轉化和區(qū)域經濟發(fā)展。
10.完整社區(qū)：居民適宜步行范圍內，具備完善的基本公共服務設施、健全的便民商業(yè)服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的居住社區(qū)。
11.“三水統(tǒng)籌”：在水生態(tài)環(huán)境保護中，對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)進行系統(tǒng)性協(xié)調治理的理念?，強調從單一治污轉向整體修復，實現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”的目標。?
12.全域土地綜合整治：以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，在一定區(qū)域范圍內，統(tǒng)籌推進農用地整治、建設用地整理和生態(tài)保護修復等，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間布局，提升空間功能和價值，促進耕地保護和土地節(jié)約集約利用，改善生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等戰(zhàn)略落地實施的一項空間治理活動。