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通州歷史悠久，文化底蘊深厚，孕育了眾多獨具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來，我區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面取得了一定成效，成功申報多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，建立了非遺傳承基地和非遺工坊等。然而，隨著現(xiàn)代化進程的加快，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨傳承困難、保護力度不足等問題，亟需進一步加強挖掘與保護工作。

　　一、我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護存在的問題

　?。ㄒ唬﹤鞒腥死淆g化嚴重。許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承人年事已高，年輕一代對這些傳統(tǒng)技藝的興趣和參與度較低，導致傳承鏈條出現(xiàn)斷層。

　?。ǘ┍Ｗo資金投入有限。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作需要大量的資金支持，用于項目挖掘、傳承人扶持、設施建設和宣傳推廣等，但目前的資金投入相對有限，難以滿足實際需求。

　?。ㄈ┥鐣J知度不高。部分群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值和意義認識不足，缺乏保護意識，導致一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在日常生活中被忽視甚至破壞。

　?。ㄋ模┍Ｗo機制不夠完善?，F(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機制在項目申報、傳承人認定、保護措施落實等方面還存在一些不足，難以形成有效的保護合力。

　　三、繼續(xù)推進我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護的建議

　?。ㄒ唬┘訌妭鞒腥岁犖榻ㄔO。一是完善傳承人激勵機制。加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的扶持力度，提高其生活補貼標準，給予更多的榮譽和獎勵，激發(fā)傳承人傳承和創(chuàng)新的積極性。應創(chuàng)立機制，讓企業(yè)于非遺傳承人多溝通、多交流，讓非遺創(chuàng)造更多社會價值和經(jīng)濟價值。二是開展傳承人培訓活動。組織傳承人參加各類培訓班、研修班，提升其專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促進傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代技術的融合。也鼓勵傳承人走進校園、走進社區(qū)、走進老年大學等，傳播非遺文化、非遺知識。三是鼓勵傳承人收徒傳藝。通過政策引導和資金支持，鼓勵傳承人招收學徒，傳授技藝，培養(yǎng)更多的年輕傳承人，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人。

　　（二）加大資金投入力度。一是設立專項資金。建議政府設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，用于項目挖掘、傳承人扶持、設施建設、宣傳推廣等方面，確保資金的穩(wěn)定和可持續(xù)。二是拓寬資金籌集渠道。鼓勵和引導社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，通過捐贈、資助、設立基金會等形式，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供更多的資金支持。三是優(yōu)化資金使用效益。加強對資金使用的監(jiān)管和評估，確保資金用在刀刃上，提高資金使用效益。

　　（三）提高社會認知度。一是加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值和意義，提高群眾的保護意識。同時，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，讓群眾近距離感受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力。二是打造特色文化品牌。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)相結合，開發(fā)具有通州特色的文化產(chǎn)品和旅游項目，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知名度和影響力。最好能和旅游公司、景點合作，加強宣傳、傳播。

　?。ㄋ模┩晟票Ｗo機制。一是健全名錄體系。進一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的普查和評估，及時將符合條件的項目納入名錄進行保護。二是強化部門協(xié)作。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作聯(lián)席會議制度，加強文化、教育、旅游、財政等部門的協(xié)作配合，形成保護合力。三是加強法律法規(guī)建設。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關法律法規(guī)，明確保護責任和義務，加大對違法行為的處罰力度。

陸立華委員： 

您提出的關于繼續(xù)推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護的建議的提案收悉，現(xiàn)答復如下： 

通州位于江海之濱，屬南北交匯之地，歷史最早起源于唐末，受長江良渚文化的影響，古往今來，人文薈萃，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著深厚的積淀。其中，民間工藝以劉橋、五接鎮(zhèn)的哨口板鷂風箏、二甲鎮(zhèn)的藍印花布為代表；傳統(tǒng)美術有興仁鎮(zhèn)的木刻版畫；傳統(tǒng)戲劇有流傳于我區(qū)中西部的童子戲；民間舞蹈以宗教祭祀儀式嬗變而成的《抬判》和《荷花盤子舞》為主，還有通州的傳統(tǒng)食品，如西亭脆餅、正場薰糕、石港腐乳等等。 保護和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、增強民族自信心和凝聚力，促進社會主義精神文明建設，具有十分重要的意義。2005年8月，通州正式成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，中心認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，切實做好我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、管理和合理利用工作。目前，全區(qū)共有21個項目被確定為市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，其中“童子戲”正式列入國家第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；“荷花盤子舞”、“抬判”、“通州民歌”、“西亭脆餅制作技藝”、“石港腐乳釀制技藝”以及“石港窨糕制作技藝”列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。另外我區(qū)共有各級非遺代表性傳承人63名，市級非遺傳承基地21處。通州的非遺保護事業(yè)在上級領導的高度重視下，在社會各界的關注支持下，各項工作有序推進，扎實開展。 

一是夯實非遺產(chǎn)保護基礎。通過全面普查，我們已摸清全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源家底，整理出了一批重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，建立了完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源檔案，編輯出版了一批重要文獻。我們對區(qū)內(nèi)大量的具有歷史、文化、科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進行科學鑒定、整理，從中選擇出近300個項目結集成《通州區(qū)非遺資料匯編》上下冊，該書正式出版并通過了省文化廳的驗收，得到社會各界普遍的贊許。歷年來，陸續(xù)出版了《通州記憶》叢書一套三冊《通州地名掌故》《通州民間故事》《通州民歌》，《通州童子戲研究》上下冊，《江海記憶文叢――南通市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概覽》及《南通市國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人風采》《通州老手藝》等書籍。 在深入普查的基礎上，非遺保護中心搜集整理材料，積極推薦申報各級保護名錄?，F(xiàn)在我區(qū)國家、省、市、區(qū)四級名錄體系完備，其中“童子戲”被正式列入國家第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；民舞“荷花盤子舞”、“抬判”；“西亭脆餅制作技藝”、“通州民歌”、“石港腐乳釀制技藝”列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。 

二是加大經(jīng)費保障。積極向國家、省、市爭取扶持資金，保障非遺傳承發(fā)展，把非遺保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預算。加大專項資金投入，對重點建設項目加以扶持，為宣傳傳播、展覽展示、人才培養(yǎng)等提供必要的經(jīng)費支持。吸引社會資源和民間資本進入，制定相應的激勵措施，激發(fā)其參與非遺保護和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性。 

三是加強非遺推廣傳播。我區(qū)文化宣傳部門力爭將非遺“活態(tài)”保護利用和傳承發(fā)展納入全區(qū)宣傳報道要點，著重報道非遺保護利用和傳承發(fā)展的經(jīng)驗做法，并充分利用好各級媒體平臺擴大宣傳，營造非遺保護與傳承的濃厚氛圍。另外通州是“童聲里的中國”品牌發(fā)源地，每年吸引全國億萬少年兒童的積極參與，一批批優(yōu)秀歌謠在新時代少年兒童中間傳唱，接下來可以組織“我們愛非遺”少兒歌謠創(chuàng)作比賽，激發(fā)少年兒童對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，并組織拍攝《童眼里的傳統(tǒng)文化》，以兒童的視角展示通州的非遺魅力，并通過各種新媒體廣泛傳播，引導通州的少年兒童更加熱愛家鄉(xiāng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 

四是創(chuàng)新突破探索全新融合模式。我們近些年已經(jīng)開始了多方實踐，例如非遺AR科技體驗項目經(jīng)多次修改調(diào)試后正式推出，首期推出四個非遺AR項目為“童子戲”、“荷花盤子舞”、“抬判”、“通州民歌”，沉浸式“AR”體驗更有利于宣傳與推廣，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠活起來。在文化館微信公眾號上開辟“古韻遺珍”通州區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目專題線上展，就市級以上的21個非遺保護項目逐一展開介紹，反響良好。另外為實現(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護，特別是針對一些瀕危的項目，急需采用數(shù)字化技術對非遺數(shù)據(jù)進行保存與展示，完成了《童子戲》和《通州民歌》兩部高清紀錄片的攝制工作，推出了動畫片通劇小戲《瞧這兩親家》。

接下來我們將在保護傳承的基礎上，推動地方非遺資源與旅游的融合，加強非遺文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，努力把所有非遺項目融入數(shù)字化展示平臺，使非遺與高科技有機融合，進一步加強宣傳與推廣，真正做到“見人、見物、見生活”。

南通市文化廣電和旅游局

2025年6月26日