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隨著人們對居住環(huán)境要求的提高，人車分流已成為更多新建小區(qū)的標準配置。小區(qū)人車分流的實施對于提升小區(qū)的居住品質(zhì)和安全性具有重要意義，但也需要各方的共同努力和合理規(guī)劃，以確保其順利推進和長期可持續(xù)發(fā)展。

　　一、人車分流提升居住品質(zhì)存在的問題

　?。ㄒ唬┮?guī)劃與設(shè)計不足。在小區(qū)設(shè)計階段，對人車分流的考慮不夠全面，很多小區(qū)的停車位數(shù)量有限，無法滿足實際需求，導(dǎo)致業(yè)主無法將車輛停放在指定地點，進而影響人車分流的效果。

　　（二）管理與執(zhí)行不力。人車分流的實施需要嚴格的管理和執(zhí)行，但部分物業(yè)公司在管理上存在漏洞，缺乏有效的監(jiān)督和處罰措施。此外，業(yè)主對人車分流的認識和配合度不夠，也影響了管理效果。

　?。ㄈ┚用癜踩庾R不足。一些居民對于人車分流的重要性認識不足，存在隨意停放車輛、不遵守交通規(guī)則等行為。例如，一些小區(qū)地下停車位數(shù)量充足，但業(yè)主出于經(jīng)濟考慮，更傾向于將車停在小區(qū)附近的路邊，造成小區(qū)外部交通擁堵。此外，部分駕駛員在小區(qū)內(nèi)超速行駛，忽視行人安全。

　?。ㄋ模┨厥馇闆r處理不當(dāng)。對于緊急情況如救護車、消防車等需要快速通行的車輛，以及業(yè)主搬家、裝修等特殊情況，人車分流的預(yù)案不夠完善，容易導(dǎo)致交通混亂和安全隱患。

　　二、合理規(guī)劃人車分流提升居住品質(zhì)的建議

　?。ㄒ唬┘訌娨?guī)劃與設(shè)計。在城市規(guī)劃和小區(qū)設(shè)計階段，充分考慮人車分流的需求，增加地下停車位的數(shù)量，優(yōu)化道路布局，確保人行道和非機動車道的連貫性和安全性。

　　（二）提升管理水平。物業(yè)管理公司應(yīng)加強人車分流的管理，制定嚴格的管理制度和操作流程。同時，加大對違規(guī)行為的監(jiān)督和處罰力度，提高業(yè)主的配合度。

　　（三）加強宣傳教育。通過多種渠道加強對人車分流的宣傳教育，提高居民的安全意識和遵守交通規(guī)則的自覺性。

　?。ㄋ模┲贫ňo急預(yù)案。針對緊急情況和特殊情況，制定詳細的人車分流預(yù)案，確保在特殊情況下能夠快速有效地應(yīng)對。例如，為救護車、消防車等緊急車輛設(shè)置專門的通道和停車區(qū)域。

翟雪飛委員： 

您提出的《關(guān)于合理規(guī)劃住宅小區(qū)人車分流提升生活品質(zhì)的建議》的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 

住宅小區(qū)作為居住空間的重要組成部分，合理的交通組織和人性化設(shè)計對于提高居民生活質(zhì)量具有重要意義，近年來新建商品房小區(qū)規(guī)劃部門在審查住宅項目規(guī)劃方案時，嚴格按照技術(shù)規(guī)定要求，將小區(qū)動靜態(tài)交通組織作為審查的重點要素之一。一是推行“人車分流” 的交通組織方式，確保人行系統(tǒng)相對獨立設(shè)置，并貫穿于小區(qū)內(nèi)部集中綠地、公共服務(wù)設(shè)施、住宅單元入口等各主要功能區(qū)。二是按消防主管部門要求設(shè)置消防通道、回車場地、消防登高場地等，保障生命通道通暢。三是嚴格把控停車泊位指標，住宅機動車車位按照不小于1.2輛/100m建筑面積且不小于1.2輛/套進行配比，滿足居民停車需求，同時對商品房開發(fā)小區(qū)增加地面停車率不大于5%的比例要求,提高小區(qū)品質(zhì)。雖然在規(guī)劃設(shè)計層面對小區(qū)進行了交通組織優(yōu)化，但我們也看到了一些小區(qū)仍然存在交通混亂存在安全隱患。為進一步提升小區(qū)交通秩序，下階段我們將做好以下幾個方面的工作： 

一、加強住宅小區(qū)人車分流的宣傳。 充分利用小區(qū)宣傳欄、顯示屏、業(yè)主微信群、物業(yè)服務(wù)企業(yè)APP，進行小區(qū)人車分流的宣傳和引導(dǎo)，倡導(dǎo)業(yè)主在小區(qū)文明用車，不斷提高業(yè)主的交通安全意識。同時，住建、公安、城管、街道等將依據(jù)各自職責(zé)，開展多種形式的宣傳，倡導(dǎo)小區(qū)業(yè)主文明用車。 

二、加強住宅小區(qū)停車秩序的管理。 在小區(qū)物業(yè)服務(wù)活動中將小區(qū)交通、停車的相關(guān)約定列入小區(qū)業(yè)主公約，要求業(yè)主共同遵守。物業(yè)服務(wù)公司與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同時就交通小區(qū)人車分流、、停車問題作專門約定，方便物業(yè)公司服務(wù)和管理。小區(qū)所在社區(qū)（居委會）也應(yīng)積極協(xié)調(diào)、配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)居民共同維護好小區(qū)的交通秩序。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進一步優(yōu)化小區(qū)人車分流交通方案，加大小區(qū)日常交通管理，增加小區(qū)交通標志、標識。指導(dǎo)業(yè)主按位停車，有序停車，不能占用消防通道等部位，影響道路使用。 

三、加強住宅小區(qū)交通管控的聯(lián)合執(zhí)法。 我局將結(jié)合日常工作，對小區(qū)車輛停放秩序進行檢查，并督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范停車、占用或堵塞消防通道行為，及時提醒、勸阻、制止，對不聽勸阻、制止的，及時通報相關(guān)行政執(zhí)法部門進行聯(lián)動處理。同時我局將會同公安、消防大隊、城管等職能部門，加強對小區(qū)停車管理的巡查，對違法占用、堵塞消防車通道等的單位和個人，堅決依法進行教育、處理。 

感謝您對我區(qū)物業(yè)管理工作的關(guān)心、理解和支持。 

南通市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

2025年6月24日