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公園是城市綠地系統(tǒng)的主要組成部分，是供公眾游覽、觀賞、休憩、娛樂及健身的主要場所，含有美化、凈化城市的作用，對(duì)提升城市生態(tài)品質(zhì)具有重要意義。

　　一、當(dāng)前城市公園建設(shè)與管理存在問題

　?。ㄒ唬┕珗@數(shù)量與分布不均。通州老城區(qū)人口密集，但公園數(shù)量較少，人均公園綠地面積不足。新城區(qū)雖有一些公園，但分布不均衡，部分區(qū)域居民前往公園需長途跋涉。如老城區(qū)具體區(qū)域，周邊許多居民缺乏就近休閑綠地空間。

　?。ǘ┕δ茉O(shè)施不完善。部分公園健身設(shè)施陳舊、損壞，缺乏兒童游樂專屬區(qū)域，且對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體的無障礙設(shè)施考慮不足。有的公園內(nèi)健身器材老化，存在安全隱患，兒童游樂設(shè)施單一。

　?。ㄈ┕芾砭S護(hù)不到位。公園環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳，垃圾清理不及時(shí)，綠化養(yǎng)護(hù)缺乏精細(xì)化。一些公園內(nèi)公共設(shè)施被隨意破壞，卻未能得到及時(shí)修復(fù)，如公園長椅被損壞、路燈不亮等問題常見。

　　二、當(dāng)前城市公園建設(shè)與管理存在問題的原因

　　隨著居民生活水平的不斷提高，對(duì)城市公園的需求從單純的綠化空間向多元化休閑場所轉(zhuǎn)變。但通州在公園規(guī)劃建設(shè)時(shí)，未充分考量人口密度、年齡結(jié)構(gòu)等因素。同時(shí)，管理部門資金投入有限，人員配備不足，導(dǎo)致公園管理維護(hù)水平難以提升。

　　三、加強(qiáng)城市公園建設(shè)與管理，提升城市生態(tài)品質(zhì)的建議

　?。ㄒ唬┖侠硪?guī)劃布局。結(jié)合城市發(fā)展和人口分布，制定公園建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。在老城區(qū)通過見縫插綠、改造閑置用地等方式增加小型公園；在新城區(qū)均衡布局大型綜合公園，確保各區(qū)域居民都能就近、便捷享受公園資源。

　?。ǘ┩晟乒δ茉O(shè)施。加大資金投入，更新和增添健身器材，依據(jù)不同年齡段需求，劃分專門的兒童游樂區(qū)、老年活動(dòng)區(qū)等。完善無障礙設(shè)施，保障特殊群體出行游玩權(quán)益。

　　（三） 強(qiáng)化管理維護(hù)。增加公園管理和保潔人員，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，及時(shí)清理垃圾，維護(hù)綠化景觀。設(shè)立舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)市民監(jiān)督破壞公園設(shè)施行為，對(duì)破壞者依法依規(guī)懲處，確保公園設(shè)施完好、環(huán)境整潔。

張建峰委員： 

您提出的關(guān)于《加強(qiáng)城市公園建設(shè)與管理，提升城市生態(tài)品質(zhì)的建議》提案已收悉，經(jīng)我局與區(qū)文化廣電和旅游局共同研究會(huì)商，現(xiàn)答復(fù)如下： 

從2020年以來，我局先后打造了通呂運(yùn)河（通州段)兩岸金沙灣大橋-中石化油庫段景觀公園、慈善公園、中心豎河小游園、豎石河公園等多個(gè)大中型綜合公園，園內(nèi)健身器材、兒童游樂設(shè)施、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、安靜休息區(qū)等設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全，位置基本分布在城區(qū)各新舊小區(qū)集中的區(qū)域，極大地豐富了周邊居民的業(yè)余生活需求，提高了廣大市民的生活質(zhì)量和滿意度。 

近兩三年，受財(cái)政財(cái)力和土地性質(zhì)雙重限制，我區(qū)城市綠化建設(shè)已從十年前的大拆大建、快速擴(kuò)張的模式，轉(zhuǎn)變成利用街頭拐角、閑置地塊等地方建設(shè)小微綠地及口袋公園，打造一批主題鮮明、功能實(shí)用、形式多樣的城市綠地微空間。建成了一批各具特色的街邊游園，有以禪文化為主題的寺廟游園、有以推廣自然知識(shí)為主的科普綠地、有以太空探險(xiǎn)為主題的星空樂園。這些游園不但主題鮮明，各類健身休閑休憩設(shè)施也是應(yīng)有盡有，通過這些主題游園的打造，既美化了城區(qū)環(huán)境，提升了城市形象，增加了城市綠量，又為市民提供了觸手可及地休閑游玩的好去處。 

另外，對(duì)已建成的城區(qū)公園及游園，我局積極做好管理工作。對(duì)于大型公園委托中宏物業(yè)做好保安、保潔、秩序管理、設(shè)施維修等工作，委托綠路公司做好園內(nèi)綠化的養(yǎng)護(hù)工作；其它小型公園及游園，由區(qū)環(huán)衛(wèi)處做好保潔衛(wèi)生工作，綠化養(yǎng)護(hù)單位一并做好綠化養(yǎng)護(hù)及設(shè)施維修工作。我局對(duì)代管單位進(jìn)行定期和不定期地考核和檢查，明確了獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于毀綠、占綠行為，我局要求現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)管理人員第一時(shí)間制止、上報(bào)，對(duì)既成事實(shí)的，及時(shí)聯(lián)系城管執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處罰并立即復(fù)綠。確保公園游園一直處于整潔干凈、環(huán)境優(yōu)美、綠化設(shè)施完好、秩序井然的良好狀態(tài)。 

接下來，我局將以“強(qiáng)、富、美、高”新通州建設(shè)為引領(lǐng)，積極爭取資金、合理選址、科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，在有條件的地塊打造精品公園游園，為通州城區(qū)形象的進(jìn)一步提升而不斷努力。 

非常感謝您對(duì)城建工作的關(guān)心、理解、支持。 

南通市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

2025年6月4日