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南通高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《通州區(qū)人社基層公共服務(wù)協(xié)理崗位管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南通市通州區(qū)人力資源和社會保障局

2022年11月10日

通州區(qū)人社基層公共服務(wù)協(xié)理崗位管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實省人力資源和社會保障廳對人社基層公共服務(wù)各項工作的決策要求，積極完善各鎮(zhèn)（街道）人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦機制，加強對人力資源和社會保障協(xié)理員（以下簡稱“協(xié)理員”）隊伍管理，結(jié)合作風(fēng)效能建設(shè)，著力提升服務(wù)水平和工作效能，為進一步推動區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人社基層服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的協(xié)理員，是指依照一定程序招聘錄用的、以政府購買的形式專門從事人力資源和社會保障工作的非正式編制工作人員。

第二章 協(xié)理員工作職責(zé)和服務(wù)規(guī)范

第三條 主要工作職責(zé)：

1. 貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、方針政策，開展政策法規(guī)宣傳和咨詢；

2. 負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)人力資源調(diào)查和統(tǒng)計工作，掌握各類人員的基本情況。建立健全基礎(chǔ)信息臺賬，實行動態(tài)跟蹤管理服務(wù)，按季做好人力資源信息系統(tǒng)的動態(tài)更新維護；

3. 對轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員進行日常管理并提供有針對性的個性化服務(wù)；

4. 收集、發(fā)布就業(yè)信息，開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等相關(guān)就業(yè)服務(wù)；

5. 根據(jù)轄區(qū)范圍內(nèi)各類人員培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望，有針對性地組織和推薦城鄉(xiāng)勞動者參加技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

6. 掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位用工、缺工的基本情況，定期開展企業(yè)用工需求調(diào)查，協(xié)助開發(fā)公益性崗位；

7. 掌握轄區(qū)內(nèi)有創(chuàng)業(yè)意愿和已創(chuàng)業(yè)人員的基本情況，受理創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補貼的申請，并對申報資料進行初審，協(xié)助貸款回收，并提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；

8. 對就業(yè)援助對象開展調(diào)查摸底，進行日常動態(tài)管理，提供上門入戶走訪服務(wù)和針對性幫扶措施，登記援助幫扶情況；

9. 調(diào)查核實就業(yè)困難人員基本信息，做好初審上報工作，協(xié)助做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策的落實；

10. 協(xié)助做好企業(yè)職工社會保險和城鄉(xiāng)居民社會保險參保工作及被征地農(nóng)民的后續(xù)管理服務(wù)工作；

11. 協(xié)助做好各項社會保險待遇領(lǐng)取對象的生存狀況認定工作；

12. 協(xié)助勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作；

13. 做好轄區(qū)范圍內(nèi)退休人員社會化管理服務(wù)工作；

14. 按時上報各類報表并完成上級人力資源和社會保障部門交辦的其他工作。

第四條 主要服務(wù)規(guī)范：

1. 文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)：掛牌上崗、儀表整潔、語言文明、熱情周到、誠信高效；

2. 公開透明服務(wù)：服務(wù)項目、服務(wù)流程、規(guī)章制度、投訴電話公示上墻；

3. 責(zé)任承諾服務(wù)：實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制；

4. 重點幫扶服務(wù)：對困難群體特別是就業(yè)困難人員實行專人負責(zé)重點跟蹤幫扶服務(wù)。

第三章 協(xié)理員的招錄

第五條 招聘錄用協(xié)理員應(yīng)堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則。

第六條 招聘錄用協(xié)理員向困難家庭、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員傾斜。

第七條 招聘錄用協(xié)理員全過程接受紀委監(jiān)察部門監(jiān)督管理，并向社會發(fā)布公告及公示。

1. 招錄前用人單位報送實施方案，需包括以下內(nèi)容：

（1）情況說明：告知申請招聘的理由、目的、人數(shù)、現(xiàn)狀、儲備庫等情況；

（2）各鎮(zhèn)（街道）政府會議（主任會議）或黨（工）委會討論情況；

（3）招錄程序說明及儲備庫的使用等情況；

（4）提供附件：備案表。

2. 招錄結(jié)束須上報區(qū)人社局備案，并加蓋單位公章。

3. 用人單位應(yīng)及時報送加蓋公章的人員增減表、儲備庫名單及放棄錄用說明等相關(guān)材料。

第八條 局系統(tǒng)協(xié)理員由區(qū)人社局統(tǒng)一招聘錄用。

第九條 鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）協(xié)理員招錄，報區(qū)人社局批準備案，由各鎮(zhèn)（街道）組織人事部門按統(tǒng)一程序招錄或區(qū)人社局統(tǒng)一招錄。

第十條 用人單位可建立協(xié)理員招錄替補機制，替補有效期不超過2年。

第十一條 錄用人員應(yīng)參加用人單位崗前培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后安排上崗。

第四章 協(xié)理員的管理與考核

第十二條 按照“誰用工、誰管理”“誰用工、誰負責(zé)”的原則，用人單位須負責(zé)協(xié)理員的日常管理工作。

第十三條 各業(yè)務(wù)部門結(jié)合各自職能工作，負責(zé)協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險防控，指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)（街道）不斷提升協(xié)理員履職能力和業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。

第十四條 協(xié)理員的使用采取勞務(wù)派遣方式，由實際用人單位與區(qū)政府確定的勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，協(xié)理員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同。

第十五條 協(xié)理員按照《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，簽訂勞動合同。

第十六條 區(qū)人社局會同區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門、實際用人單位協(xié)調(diào)協(xié)理員的調(diào)配、培訓(xùn)、年度考核管理等工作。

第十七條 協(xié)理員考核分為日?？己?、年度考核和合同期考核。

1. 日?？己藶橥瓿扇粘９ぷ魅蝿?wù)、階段工作目標任務(wù)以及在崗工作表現(xiàn)的經(jīng)常性考核。年度考核以日?？己藶榛A(chǔ)，在每年年末或者翌年年初進行。

2. 合同期考核以日常考核和年度考核為依據(jù)，一般在合同期結(jié)束前一個月內(nèi)完成。合同期為一年的，年度考核即為合同期考核。

第十八條 年度考核和合同期考核以民主測評結(jié)果和綜合考核得分，確定為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，以此作為續(xù)聘、獎懲、招聘事業(yè)單位工作人員等重要依據(jù)，并予以發(fā)放績效考核獎?？冃Э己霜劽咳嗣吭缕骄鶚藴?00元。

1. “優(yōu)秀”等次，按照平均標準的120%發(fā)放，同時通報表揚；

2. “良好”等次，按平均標準發(fā)放；

3. “基本合格”等次，按平均標準的50%發(fā)放，同時對其誡勉談話，限期改進。兩次被確定基本合格的，予以解除勞動合同；

4. “不合格”等次，不予發(fā)放考核獎，并取消協(xié)理員資格，解除勞動合同。

第十九條 協(xié)理員年度考核，按照不超過全區(qū)協(xié)理員總數(shù)15%的比例，確定區(qū)年度優(yōu)秀協(xié)理員名單。

第二十條 協(xié)理員的日常請銷假制度、勞動紀律按用人單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)協(xié)理員有違紀違規(guī)違法行為或受到黨紀政紀處分以及司法處理的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時與區(qū)人社局溝通，協(xié)商處理相關(guān)人員聘用問題。

第五章 其他

第二十一條 各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實行統(tǒng)一平臺建設(shè)，整合相關(guān)資源，發(fā)揮基層平臺效益。區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年各安排2000元作為基層平臺建設(shè)及運行經(jīng)費并及時足額撥付。

各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）可根據(jù)協(xié)理員實際工作需要，在嚴格考核工作量和工作業(yè)績的基礎(chǔ)上，從平臺建設(shè)及運行經(jīng)費中對協(xié)理員予以適當(dāng)補貼：

1. 各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）協(xié)理員參加跨鎮(zhèn)（街道）相關(guān)活動，無法按時就餐的，憑相關(guān)證明按各鎮(zhèn)（街道）午餐補貼標準予以補貼；

2. 因業(yè)務(wù)需要進行走訪活動，憑相關(guān)證明按各鎮(zhèn)（街道）午餐補貼標準予以補貼；

3. 協(xié)理員因工作需要通過電話、網(wǎng)絡(luò)等進行業(yè)務(wù)宣傳，一對一服務(wù)等產(chǎn)生通訊費用的，按照每人每月50元標準進行補貼。

第二十二條 用人單位應(yīng)做好資金籌集工作，加強協(xié)理員專項工作經(jīng)費的管理和監(jiān)督。