| 索引號(hào)： | 014236284/2013-00041 | 分類(lèi)： | |||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 文號(hào)： | 通政規(guī)〔2013〕1號(hào) | ||
| 成文日期： | 2013-06-20 | 發(fā)布日期： | 2013-06-20 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 區(qū)政府關(guān)于印發(fā)通州區(qū)商品房交付使用管理辦法（試行）的通知 | ||||
區(qū)政府關(guān)于印發(fā)通州區(qū)商品房交付使用管理辦法（試行）的通知
各鎮(zhèn)區(qū)園人民政府（管委會(huì)），區(qū)各委辦局社，區(qū)各直屬單位：
《通州區(qū)商品房交付使用管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)第
18
次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南通市通州區(qū)人民政府
2013
年
6
月
20
日
通州區(qū)商品房交付使用管理辦法（試行）
第一條
為規(guī)范全區(qū)商品房交付使用管理，減少商品房交付過(guò)程的矛盾，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《商品房銷(xiāo)售管理辦法》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)新建商品房交付使用與監(jiān)督管理。本辦法所稱新建商品房是指具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向社會(huì)銷(xiāo)售并轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的新建房屋
(
含限價(jià)商品房
)
。
第三條
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)住建局）牽頭負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商品房交付使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)公安、城管、環(huán)保、規(guī)劃、人防、財(cái)政（國(guó)資辦）、氣象、消防、水環(huán)境、園林、文廣新、動(dòng)遷辦、郵政、通信辦、供電、燃?xì)?、供水等相關(guān)部門(mén)和單位，以及商品房項(xiàng)目所在鎮(zhèn)區(qū)園按照各自職責(zé)，協(xié)同區(qū)住建局做好商品房驗(yàn)收、交付使用的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
限價(jià)商品房（拆遷安置房）的交付使用管理按此辦法執(zhí)行。
第四條
商品房交付使用實(shí)行驗(yàn)收、公示、備案制度。各部門(mén)、各單位根據(jù)各自服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程，做好商品房交付使用過(guò)程中的行業(yè)指導(dǎo)工作，提前介入，提高效率，及時(shí)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按要求做好商品房交付使用備案前的各項(xiàng)工作。以往實(shí)行的商品房銷(xiāo)售備案證明書(shū)制度同時(shí)改為商品房交付使用備案制度。
第五條
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)作為商品房交付使用的責(zé)任主體，在商品房項(xiàng)目辦理商品房預(yù)售許可前，應(yīng)將批準(zhǔn)的“商品房公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)方案”單體中的配套項(xiàng)目出施工圖，并履行施工圖審查和報(bào)監(jiān)（綠化景觀、亮化景觀、道路硬質(zhì)鋪裝）等程序，作為商品房預(yù)售許可的條件之一，載入《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，其它專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目施工圖報(bào)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查及備案，作為施工過(guò)程監(jiān)管和最終驗(yàn)收的依據(jù)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房建設(shè)時(shí)，應(yīng)按照同步建設(shè)、同期交付使用的原則，實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
商品房項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的，符合條件的可以分期辦理商品房交付使用備案，因客觀條件在本期內(nèi)未能完成的配套項(xiàng)目必須向相應(yīng)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)出具書(shū)面承諾書(shū)，明確完成時(shí)限。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得商品房交付使用備案手續(xù)后方可交付使用。
第六條
商品房交付使用時(shí)，商品房及其市政公用與基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，取得規(guī)劃、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、人防等主管部門(mén)出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
（二）供水、排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、公共照明、景觀亮化、有線電視等市政公用設(shè)施設(shè)備已按照通過(guò)評(píng)審的市政公用及基礎(chǔ)設(shè)施配套方案要求建成；供水、供電、燃?xì)庖寻惭b獨(dú)立的經(jīng)檢測(cè)合格的計(jì)量表具，且不能使用臨時(shí)過(guò)渡設(shè)施；如暫無(wú)條件的，需經(jīng)相關(guān)部門(mén)核實(shí)、批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社區(qū)服務(wù)、人防等公共服務(wù)設(shè)施已按照通過(guò)評(píng)審的市政公用及基礎(chǔ)設(shè)施配套方案要求建成。
（四）道路、環(huán)境衛(wèi)生、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施按照通過(guò)評(píng)審的市政公用及基礎(chǔ)設(shè)施配套方案要求建成，并滿足使用功能要求。
（五）電梯、二次供水、高壓供電、消防設(shè)施、監(jiān)控安防等共用設(shè)施設(shè)備必須具備使用合格證書(shū)，并依法取得驗(yàn)收合格證。
（六）物業(yè)使用、維護(hù)和管理的相關(guān)資料完整齊全，并登記交接。
（七）商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與外圍實(shí)行有效隔離，與城市道路之間有直達(dá)道路相連；分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，交付工程與在建工程應(yīng)當(dāng)有明顯有效的隔離設(shè)施，不得合用內(nèi)部通道。
第七條
開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品房交付使用備案時(shí)應(yīng)提供以下證明文件：
1
．《通州區(qū)商品房交付使用備案申請(qǐng)表》；
2
．建設(shè)工程竣工備案證明書(shū)；
3
．建筑工程規(guī)劃許可證（正本）；
4
．供水、供電、燃?xì)夤こ舔?yàn)收證明；
5
．項(xiàng)目范圍內(nèi)排水設(shè)施驗(yàn)收證明；
6
．電話通信工程竣工驗(yàn)收證明；
7
．有線電視工程竣工驗(yàn)收證明；
8
．安全防范設(shè)施驗(yàn)收證明；
9
．郵政信報(bào)箱驗(yàn)收證明；
10
．道路、路燈、雨污水、綠化、城建檔案移交驗(yàn)收證明，《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》；
11
．基建項(xiàng)目人防建設(shè)審批表和竣工驗(yàn)收備案表；
12
．建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案（抽查合格）意見(jiàn)書(shū)；
13
．防雷裝置驗(yàn)收合格證；
14
．環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收證明；
15
．環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗(yàn)收證明（含環(huán)衛(wèi)設(shè)施交接單）；
16
．前期物業(yè)管理公司交接清單和初驗(yàn)收結(jié)論；
17
．開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最終測(cè)繪面積及房管部門(mén)抽測(cè)結(jié)論；
18
．各配套項(xiàng)目質(zhì)量保修期限的依據(jù)及說(shuō)明書(shū)；
19
．規(guī)劃部門(mén)明確的屬于國(guó)有資產(chǎn)建筑物的移交手續(xù)；
20
．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件。
提交的以上文件是復(fù)印件的，必須提供原件核對(duì)，經(jīng)核對(duì)與原件一致的由提交人蓋章。
第八條
商品房交付使用備案程序：
（一）書(shū)面申請(qǐng)
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房單體及配套完成后即可向區(qū)住建局提出交付使用備案書(shū)面申請(qǐng)。
（二）審查驗(yàn)收
1
．區(qū)住建局自收到申請(qǐng)之日起
3
個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知相關(guān)職能部門(mén)、單位組織初步勘察驗(yàn)收。
2
．各職能部門(mén)、單位接到通知
7
日內(nèi)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)方案及圖紙資料進(jìn)行初步勘察驗(yàn)收，提出初步勘察驗(yàn)收書(shū)面意見(jiàn)，并做好行政指導(dǎo)工作。
3
．開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)初步勘察意見(jiàn)進(jìn)行匯總，整改后報(bào)區(qū)住建局申請(qǐng)正式驗(yàn)收，區(qū)住建局在
5
個(gè)工作日內(nèi)召集各職能部門(mén)、單位進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收和會(huì)商。
4
．各職能部門(mén)、單位專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格后，在“商品房交付使用備案驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)”的相應(yīng)規(guī)定欄目中簽署意見(jiàn)及蓋章；已在《工程竣工備案證明表》發(fā)放前出具驗(yàn)收意見(jiàn)的專(zhuān)項(xiàng)單位不再重復(fù)簽署意見(jiàn)和蓋章。
（三）公開(kāi)公示
區(qū)住建局收到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的商品房交付使用備案文件及各項(xiàng)證明資料后，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、區(qū)住建局政務(wù)網(wǎng)公示，公示時(shí)間為
7
天。
（四）交付備案
公示期滿無(wú)異議的，區(qū)住建局出具《通州區(qū)商品房交付使用備案證明書(shū)》。
第九條
違反商品房交付使用管理規(guī)定的違法行為由相關(guān)部門(mén)依法按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十條
在商品房交付使用驗(yàn)收備案時(shí)，相關(guān)行政管理部門(mén)及其經(jīng)辦人員為不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的商品房出具相關(guān)合格手續(xù)的，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)而拒絕出具或拖延出具相關(guān)手續(xù)的，以及利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物，或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條
本辦法自
2013
年
8
月
1
日起施行。