一、2024年財政收支預算執(zhí)行情況
(一)一般公共預算執(zhí)行情況
2024年,全區(qū)一般公共預算收入預計完成770356萬元,占調(diào)整后預算(以下簡稱“預算”)的100%,增長2.7%。全區(qū)一般公共預算支出預計完成1375919萬元,占預算的95.9%,增長0.9%。
2024年,全區(qū)一般公共預算收入770356萬元,加:上級補助收入預計303723萬元、地方政府債券收入112000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入26378萬元、調(diào)入資金預計396646萬元、動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金135060萬元等,收入來源合計1744163萬元。當年支出1375919萬元,加:上解上級支出預計177883萬元、地方政府債券還本104000萬元、安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金預計45630萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出預計40731萬元,支出合計1744163萬元。實現(xiàn)收支平衡。
(二)政府性基金預算執(zhí)行情況
2024年,全區(qū)政府性基金預算收入預計完成1374882萬元,占預算的100.2%,下降10.2%。全區(qū)政府性基金支出預計完成1490314萬元,占預算的96.1%,增長29.2%。
2024年,全區(qū)政府性基金預算收入1374882萬元,加:上級補助收入預計112599萬元、地方政府債券收入895200萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入35463萬元、調(diào)入資金預計154442萬元,收入來源合計2572586萬元。當年支出1490314萬元,加:上解上級支出預計105300萬元、地方政府債券還本698900萬元、調(diào)出資金預計233082萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出預計44990萬元,支出合計2572586萬元。實現(xiàn)收支平衡。
(三)國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
2024年,全區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入預計完成13775萬元,占預算的100%,增長123.5%。上級補助收入預計20萬元,收入來源合計13795萬元。統(tǒng)籌調(diào)出至一般公共預算13795萬元,實現(xiàn)收支平衡。
(四)社會保險基金預算執(zhí)行情況
2024年,全區(qū)社會保險基金預算收入預計完成277260萬元,占預算的100.3%。全區(qū)社會保險基金預算支出預計完成260953萬元,占預算的99.5%。社會保險基金當年收支預計結(jié)余16307萬元,年末累計結(jié)余390412萬元。
(五)地方政府債務情況
1. 2024年地方政府債務限額及余額情況
納入一般公共預算管理的政府債務情況。2023年全區(qū)地方政府一般債務限額為91.62億元,加:2024年地方政府新增一般債券0.8億元、下達結(jié)存限額2.86億元,減:收回結(jié)存限額0.32億元,2024年全區(qū)地方政府一般債務限額為94.96億元。年末債務余額為94.95億元。
納入政府性基金預算管理的政府債務情況。2023年全區(qū)地方政府專項債務限額為134.19億元,加:2024年地方政府新增專項債券25.13億元、下達結(jié)存限額2.64億元、安排置換存量隱性債務限額55億元,減:收回結(jié)存限額3.12億元,2024年全區(qū)地方政府專項債務限額為213.84億元。年末債務余額為205.07億元。
上級轉(zhuǎn)貸新增債券情況。2024年全區(qū)獲得地方政府新增債券25.93億元(一般新增債券0.8億元,專項新增債券25.13億元),主要用于金沙灣學校、北沿江高鐵、第二人民醫(yī)院擴建工程二期項目、平潮鎮(zhèn)城東佳苑二期保障房、西亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北地塊保障房、濱江新城一期保障房等項目建設。
2. 2024年地方政府債券置換存量債務情況
2024年全區(qū)獲得用于置換存量債務的地方政府債券74.79億元(一般債券10.4億元、專項債券64.39億元),主要用于存量隱性債務化解,到期新增土儲債券接續(xù),農(nóng)業(yè)水利工程、區(qū)域供水全覆蓋、城中村改造、骨干河道以及中小河流整治等項目貸款置換。
二、落實區(qū)十七屆人大三次會議預算決議情況
2024年,區(qū)財政部門按照區(qū)十七屆人大三次會議預算決議和財政經(jīng)濟委員會審查意見,深化財政改革創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全力保障財政平穩(wěn)運行,較好地落實了區(qū)人代會相關決議要求。一是深化財政改革創(chuàng)新。圍繞國有資產(chǎn)清查利用專項行動及進一步深化推進工作要求,形成《關于全面深化國有資產(chǎn)管理的指導意見》,構(gòu)建“5+9”監(jiān)督格局。創(chuàng)新方法、主動作為,分類施策盤活國有資產(chǎn),力促國有資產(chǎn)管理效率有效提升。扎實開展全成本預算績效分析試點工作,形成項目支出標準,有效發(fā)揮全成本預算績效管理降本增效作用。二是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。貫徹落實黨政機關過緊日子相關工作要求,大力壓減非急需、非剛性、非重點項目支出,機關運轉(zhuǎn)經(jīng)費從緊控制,確?!叭!辟Y金保障到位。堅持績效優(yōu)先,根據(jù)“盡力而為、量力而行”的原則,科學、合理確定新上項目和出臺新的政策,更加注重財政政策提質(zhì)增效。三是全力保障財政運行平穩(wěn)。加強收入統(tǒng)籌,突出協(xié)同共治,狠抓收入組織,進一步向內(nèi)挖潛,增強財政收入可持續(xù)性。優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排各項支出,嚴格執(zhí)行支出保障順序。科學調(diào)度庫款,開展沉淀資金和往來資金清理工作,有效盤活存量資金,確保區(qū)鎮(zhèn)兩級財政平穩(wěn)、健康運行。
三、2025年財政預算(草案)
2025年預算安排的基本原則:一是統(tǒng)籌資源,兜牢三保。二是厲行節(jié)約,硬化約束。三是源頭管控,講求績效。
(一)一般公共預算(草案)
2025年,預計全區(qū)一般公共預算收入810000萬元,增幅5.2%。全區(qū)一般公共預算當年地方可用財力安排的支出預算1294750萬元。
2025年,預計全區(qū)一般公共預算體制分成財力798357萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入40731萬元,上級專項轉(zhuǎn)移支付收入93500萬元,調(diào)入資金480155萬元,動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金30000萬元,地方政府債券收入120500萬元,來源合計1563243萬元。全區(qū)一般公共預算支出預計1428981萬元,地方政府債券還本134262萬元,合計1563243萬元。實現(xiàn)收支平衡。
(二)政府性基金預算(草案)
2025年,預計全區(qū)政府性基金預算收入1300000萬元,上級補助收入35450萬元,地方政府債券收入38400萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入44990萬元,來源合計1418840萬元。預計全區(qū)政府性基金預算支出835600萬元,上解上級支出110000萬元,地方政府債券還本42300萬元,調(diào)出資金430940萬元,合計1418840萬元。實現(xiàn)收支平衡。
(三)國有資本經(jīng)營預算(草案)
2025年,預計全區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入3722萬元,上級補助收入20萬元,預計全部調(diào)出到一般公共預算3742萬元。實現(xiàn)收支平衡。
(四)社會保險基金預算(草案)
2025年,預計全區(qū)社會保險基金預算收入310065萬元,安排全區(qū)社會保險基金預算支出283158萬元,當年收支結(jié)余26907萬元。
(五)地方政府債務總體情況
納入一般公共預算管理的政府債務情況。2024年全區(qū)地方政府一般債務限額為94.96億元,加:預計2025年地方政府新增一般債券3億元,2025年全區(qū)地方政府一般債務限額為97.96億元。預計年末債務余額為96.57億元。
納入政府性基金預算管理的政府債務情況。2024年全區(qū)地方政府專項債務限額為213.84億元,加:預計2025年地方政府新增專項債券107億元,2025年全區(qū)地方政府專項債務限額為320.84億元。預計年末債務余額為311.68億元。
(六)區(qū)本級項目資金安排情況
2025年,安排納入?yún)^(qū)級財政預算管理的已竣工待結(jié)算項目資金5.96億元(含債券資金等,下同),安排在建項目資金4.56億元,安排新建項目資金10.30億元。